Нормативные документы и законодательство в сфере сохранения и охраны объектов культурного наследия

Гнёздовский археологический комплекс является объектом культурного наследия Федерального значения и представляет собой уникальный историко-ландшафтный археологический памятник с объектами, которые относятся по времени от эпохи бронзового века до периода Великой Отечественной Войны 1941 – 1945 гг. Культурный слой является уникальным объектов для исследования и, несмотря на долговременную сельскохозяйственную деятельность, сохранил значительное количество археологических артефактов и объектов для исследования. По этой причине любая хозяйственная деятельность на территории памятника регламентируется в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

Гнездовский комплекс археологических памятников поставлен на государственную охрану как памятник истории и культуры федерального значения постановлением Совета Министров РСФСР № 1327 от 30.08.60 г., а его охранные зоны и их режим определены и утверждены постановлением Администрации Смоленской области от 09.10.2007 №354.

 

Охранно-спасательные археологические работы (раскопки) могут производиться исключительно в соответствии с методическими указаниями “Положения о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчётной документации”, утвержденного постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской Академии Наук от «20» июня 2018 г.

           Согласно ст.49 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, собственник либо пользователь земельного участка, в пределах которого расположен объект археологического наследия, владеет, пользуется или распоряжается таким земельным участком с соблюдением условий, установленных для обеспечения сохранности объекта культурного наследия. Объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которого он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно. Все объекты археологического наследия находятся в государственной собственности и отчуждению из государственной собственности не подлежат. Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный действующим законодательством (ст. 47.2, ст. 47.3).

          На территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко­градостроительной или природной среды объекта культурного наследия (п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ в случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 указанного Федерального закона, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов.

В соответствии с ч. 4 ст. 99 Земельного кодекса РФ, использование земельных участков, расположенных в зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры. 

Согласно ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ и “Положению о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчётной документации” утвержденного постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от «20» июня 2018 г. № 32, на поврежденных участках территорий объектов археологического наследия в целях выявления на них археологических предметов и сохранившихся участков культурного слоя и (или) исследуемых методами археологических раскопок конструктивных составляющих объектов археологического наследия необходимо проводить археологические раскопки.

План охранных зон (постановление Администрации Смоленской обл. от 09.10.2007 №354)