Законодательство в сфере сохранения объектов культурного и археологического наследия
Нормативные акты в сфере сохранения ОКН
- «Конституция Российской Федерации» (ст. 44);
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ («ГК РФ»);
- «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ («ЗК РФ»);
- «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ («ГрК РФ»);
- Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («ФЗ об объектах культурного наследия» / Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об охране окружающей среды»;
- «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ («УК РФ»);
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ («КоАП РФ»);
- Указ Президента РФ от 30 ноября 1992 года № 1487 «Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 15 июля 2009 года № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе»;
- Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2015 года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2014 года № 127 «Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия»;
- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 3 октября 2011 года № 954 «Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Приказ Минкультуры России от 02.07.2015 № 1905 «Об утверждении порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия»;
- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 2 июля 2015 года № 1906 «Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия»;
- Положение о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составления научной отчетной документации (утв. Постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 20.06.2018 № 32);
- Постановление от 15 июля 2009 года № 569 «Об утверждении положения о государственной историко-культурной экспертизе».
Охрана объектов культурного и археологического наследия народов РФ
Российская Федерация в лице органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения (пп. 2 п. 1 ст. 9.1 ФЗ об объектах культурного наследия), а также осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия (пп. 3 п. 1 ст. 9.1 ФЗ об объектах культурного наследия).
Меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Российской Федерации осуществляют:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – федеральный орган охраны объектов культурного наследия);
2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо структурные подразделения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными настоящим Федеральным законом (далее – региональные органы охраны объектов культурного наследия);
3) местные администрации либо входящие в их структуру и уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отраслевые (функциональные) или территориальные органы (далее – муниципальные органы охраны объектов культурного наследия) (положения ст. 10 ФЗ об объектах культурного наследия).
В соответствии с положениями ст. 61 ФЗ об объектах культурного наследия, за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1), кроме того стоит особо отметить, что лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия, – стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий (п. 2).
Правовое регулирование в сфере сохранения объектов культурного и археологического значения
Как гласит п. 3 ст. 44 Конституции РФ: «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры».
Вопросы охраны и использования памятников археологии, как недвижимых объектов истории и культуры регулируется прежде всего, ФЗ об объектах культурного наследия.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Все памятники археологии с момента выявления считаются памятниками федерального значения и являются собственностью государства. На основе действующего федерального закона сохранность историко-культурного наследия (в том числе памятников археологии) является первостепенной задачей для государства.
Согласно ФЗ об объектах культурного наследия объекты археологического наследия и связанные с ними предметы материальной культуры отнесены к объектам государственного недвижимого имущества.
Все памятники археологии относятся к объектам культурного наследия федерального значения (абз. 2 ст. 4 ФЗ об объектах культурного наследия), при этом как уже отмечалось выше, исходя из п.16 ст.16.1 ФЗ об объектах культурного наследия объекты археологического наследия считаются выявленными со дня их обнаружения.
Согласно абз. 2 ст. 3 ФЗ об объектах культурного наследия: «Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации, о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои».
В соответствии с п. 3 ст. 49 ФЗ об объектах культурного наследия: «Объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности».
Объекты археологического наследия в соответствии с ФЗ об объектах культурного наследия (ст. 3) подразделяются на следующие виды: 1) Памятники (отдельные объекты); 2) Ансамбли (четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников); 3) Достопримечательные места.
На территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях (пп. 3 п. 1 ст. 5.1 ФЗ об объектах культурного наследия).
Археологические памятники расположены на поверхности земли, в земле или под водой, в связи с чем их охрана связана с земельными участками и водными объектами, на которых они расположены. В соответствии с положениями ст. 5. ФЗ об объектах культурного наследия и ст. 99 ЗК РФ земельные участки в границах объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного значения, и являются особо охраняемыми (пп. 4 п. 4 ст.94 ЗК РФ). Так же может устанавливаться особый режим использования водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия (ст. 66 «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ). При этом земли в пределах, которых имеются объекты историко-культурного наследия, могут быть отнесены к категории особо ценных земель (ст.100 ЗК РФ).
В случае, если в пределах земельного участка или водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта археологического наследия собственник земельного участка или водного объекта либо пользователь им владеет, пользуется или распоряжается такими земельным участком или водным объектом с соблюдением условий, установленных настоящим Федеральным законом для обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия (п. 1 ст. 49 ФЗ об объектах культурного наследия).
Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения также не допускается (п. 2 ст. 99 ЗК РФ), а на отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность (абз. 2 п. 3 ст. 99 ЗК РФ).
Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством (абз. 1, п. 3 ст. 99 ЗК РФ). При этом исходя из положений п. 3 ст. 50 ФЗ об объектах культурного наследия: «Жилые помещения, являющиеся объектом культурного наследия либо частью объекта культурного наследия, могут быть отчуждены в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона».
Исходя из пп. 4 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.
Объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия, историко-культурные заповедники, объекты культурного наследия, предоставленные в установленном порядке государственным музеям-заповедникам, объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не подлежат (п. 1 ст. 50 ФЗ об объектах культурного наследия). При этом, согласно п. 2 ст. 49 ФЗ об объектах культурного наследия: «Объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которых он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно».
Административная ответственность, предусмотренная Законодательством РФ, за нарушения в области охраны и сохранения объектов культурного наследия и/или объектов археологического наследия
В соответствии с положениями ст. 7.13. КоАП РФ за:
1. Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, либо на территориях указанных объектов или в их зонах охраны, на территориях достопримечательных мест, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) или в их зонах охраны, – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц – от одного миллиона до двадцати миллионов рублей.
3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до одного миллиона рублей.
4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей, повлекшие причинение вреда объекту культурного наследия, в том числе выявленному объекту культурного наследия, либо уничтожение объекта культурного наследия, в том числе выявленного объекта культурного наследия, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до шестисот тысяч рублей.
5. Нарушение требований к архитектурному решению объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом в границах территории исторического поселения, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до одного миллиона рублей.
Исходя из п. 7.14. КоАП РФ, за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, предусмотрена следующая административная ответственность – штраф на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до одного миллиона рублей.
Согласно ч. 1 ст. 7.14.1. КоАП РФ за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе выявленных объектов культурного наследия, предусмотрена следующая административная ответственность – штраф на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до двадцати миллионов рублей.
За действия (бездействие), указанные выше, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации либо объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, ч. 2 ст. 7.14.1. КоАП РФ предусмотрена следующая административная ответственность – штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до шестидесяти миллионов рублей.
Ч. 3 ст. 7.14.1. КоАП РФ за уничтожение или повреждение объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения, предусмотрена следующая административная ответственность – штраф на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
За неисполнение заказчиком и (или) лицом, проводящим земляные, строительные, дорожные или иные работы, обязанности по приостановлению указанных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность, после получения письменного предписания государственного органа охраны объектов культурного наследия, ст. 7.14.2. КоАП РФ предусмотрена следующая административная ответственность – штраф на граждан в размере от пятнадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
Согласно ч. 1 ст. 7.15. КоАП РФ, проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ.
За действия, предусмотренные частью 1 ст. 7.15. КоАП РФ, повлекшие по неосторожности повреждение или уничтожение объекта археологического наследия, выявленного объекта археологического наследия, ч. 2. ст. 7.15. КоАП РФ предусмотрена следующая административная ответственность – штраф на граждан в размере от пятнадцати тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ; на юридических лиц – от одного миллиона до десяти миллионов рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ.
За Действия, предусмотренные частью 1 ст. 7.15. КоАП РФ, совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин, ч. 3. ст. 7.15. КоАП РФ предусмотрена следующая административная ответственность – штраф на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; на должностных лиц – от четырех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.
Примечание. Под специальными техническими средствами поиска в указанной выше статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.
Исходя из ст. 7.15.1. КоАП РФ: «Совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на юридических лиц – от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией археологических предметов».
Незаконное изменение правового режима земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей (ст. 17.16. КоАП РФ).
Уголовная ответственность, предусмотренная Законодательством РФ, за нарушения в области охраны и сохранения объектов культурного наследия и/или объектов археологического наследия
Согласно ч. 1 ст. 243 УК РФ за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей, предусмотрена следующая уголовная ответственность – штраф в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот часов, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.
За деяния, предусмотренные частью первой ст. 243 УК РФ, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия, ч. 2. Ст. 243 УК РФ предусмотрена следующая уголовная ответственность – штраф в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до пяти лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до шести лет.
Исходя из положений ст. 243.1. УК РФ: «Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия, повлекшее по неосторожности их уничтожение или повреждение в крупном размере, – наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Примечание. Повреждением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия в крупном размере в настоящей статье признается причинение вреда, стоимость восстановительных работ для устранения которого превышает пятьсот тысяч рублей, а в отношении объектов археологического наследия – стоимость мероприятий, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для сохранения объекта археологического наследия, превышающая пятьсот тысяч рублей».
Из ч. 1 ст. 243.2. УК РФ следует, что за поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимые без разрешения (открытого листа), повлекшие повреждение или уничтожение культурного слоя, предусмотрена следующая уголовная ответственность – штраф в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на срок до двух лет.
Деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 243.2. УК РФ, совершенные в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, – наказываются штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет (ч. 2 ст. 243.2. УК РФ).
Те же деяния, совершенные:
а) с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, –
наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до пяти лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет (ч. 3 ст. 243.2. УК РФ).
При этом, для целей статьи 243.2. УК РФ под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы, а под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.
За уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству в соответствии с законодательством Российской Федерации обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном размере, положениями ч. 1 ст. 243.3 УК РФ предусмотрена следующая уголовная ответственность – штраф в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до двух лет, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до трех лет.
Ч. 2 ст. 243.3. УК РФ, за те же деяния, совершенные:
а) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, предусмотрена следующая уголовная ответственность – штраф в размере до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех лет, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
Крупным размером культурных ценностей в ст. 243.3. УК РФ признается их стоимость, превышающая сто тысяч рублей.